航空救援基地建设运营单位公开遴选公告（第二次）
一、项目背景
随着医疗救援需求的不断增长，为了提高紧急救援效率，确保患者能够得到及时有效的救治，同时也为响应《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024-2026年)的通知》中“建设一批通用机场和起降场、起降点”、“积极推进航空医疗救护联合试点工作，持续推动航空医疗救护融入航空应急救援体系建设”号召，本医院决定在已有地块上建设航空救援基地。该基地将由医院提供场地，建设运营单位负责建设及后期场地与设备设施的运营维护，双方共同享有基地的使用权。
二、项目目标
- 建立一个高效、安全的航空救援基地。
- 确保基地建设符合国家相关法规、标准和规范。
- 保障基地的长期稳定运营和维护。
- 促进医院紧急救援能力的提升。
三、建设地点及建设基本需求
- 建设地点：广州市南沙区横沥镇明珠湾起步区横沥岛西侧中山大学附属第一医院南沙院区科研楼南侧地块，占地面积：约1500平方米。
- 建设基本需求：机坪面积不少于500平方，机库不少于500平方（20m×25m），高度不少于6.5m，联络道不少于200平方，机库至少可容纳1架中型直升机。
四、遴选条件
参与遴选时需要提供以下材料：
4.1 基本条件
- 营业执照复印件；
- 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供经会计师事务所审计的5年内的财务状况报告复印件或银行出具的资信证明复印件。新成立公司可提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）；
- 提供未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的证明(截屏)；
- 法人代表人授权委托书原件；
- 本项目不接受联合体报价。
4.2 专业条件
- 具备航空运营许可证、企业经营范围包含“航空医疗救护”经营资质；
- 具备CCAR-135部运行合格证、CCAR-145部维修合格证；
4.3 合作条件
- 能够与医院共同制定基地建设及运营方案；
- 能够承担基地建设、运维的全部费用；
- 合作期间与医院共同享有基地的使用权，期间同意医院对基地自主改造升级；
- 具有航空医疗救护实践经验与应急响应能力。
五、遴选评审方法、内容及标准
5.1评审方法
(1) 本次评审采用综合评分法，即响应文件满足遴选文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审打分。
(2) 评审委员会将按照遴选文件中规定的评审方法和标准进行评审。对响应文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权按法律法规规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个申请人。
(3) 评审委员会决定响应性将根据遴选文件本身真实无误的内容与评选答辩的描述，但响应文件或答辩评审中有不真实不正确的内容或遴选文件另有要求时除外。
(4) 评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
5.2评审步骤
(1) 资格性审查
a. 评审委员会依法对申请人进行资格性审查；
b. 资格性审查内容详见《资格性审查表》；
c. 未通过资格性审查的申请人，不进入商务、技术评审。
(2) 答辩评审
申请人在评审委员会面前进行约5-8分钟的答辩，展示自己的成果或方案计划，并回答评审委员会的问题
(3) 商务、技术评审
综合得分总分值最高为 100 分，各项权重分配如下：
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评分项目 |
商务评审 |
技术评审 |
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权重 |
40% |
60% |
商务、技术评分项明细及各单项所占权重详见《商务技术评审表》
(4) 中选人的确定
a. 评审委员会按综合得分由高到低顺序推荐排名，第一的有效申请人为中选人。
b. 综合得分相同的，名次由评审委员会讨论确定
5.3资格性审查表
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序号 |
要求 |
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1 |
申请人应具备以下资格条件，提供下列材料： (1) 营业执照复印件； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供经会计师事务所审计的5年内的财务状况报告复印件或银行出具的资信证明复印件。新成立公司可提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）； (3) 提供未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的证明(截屏)； |
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2 |
以非独立法人注册的分公司名义代表总公司申请的，须提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目参与的授权书； |
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3 |
本次遴选项目不接受机构以联合体的形式参与； |
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4 |
申请人应具备航空运营许可证、企业经营范围包含“航空医疗救护”经营资质 |
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5 |
申请人应具备CCAR-135部运行合格证、CCAR-145部维修合格证 |
5.4 商务、技术评审表
(1) 商务评审表（总分40分）
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序号 |
分项内容 |
要求 |
分值 |
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1 |
直升机停机坪、通用直升机机场或航空救援基地建设经验 |
无成功案例：0分 1-2个成功案例：3分 3-4个成功案例：6分 5个及以上成功案例：10分 （提供合同，报导/照片或视频资料等） |
10分 |
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2 |
直升机停机坪、通用机场或航空救援基地的运营管理经验 |
无成功案例：0分 1-2个成功案例：3分 3-4个成功案例：6分 5个及以上成功案例：10分 （提供合同，报导/照片或视频资料等） |
10分 |
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3 |
与医疗机构签署航空救援合作协议的证明 |
与医院签署合作协议：10分 3-5个成功案例：3分 6-8个成功案例：6分 9个及以上成功案例：10分 （提供合同、协议、报导等资料） |
10分 |
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4 |
与120急救医疗指挥中心等相关政府管理部门签署合作协议：10分 1-2个成功案例：3分 3-4个成功案例：6分 5个及以上成功案例：10分 （提供合同、协议、报导等资料） |
10分 |
(2) 技术评审表（总分60分）
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序号 |
分项内容 |
要求 |
分值 |
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1 |
航空救援基地建设设计方案及可行性分析报告 |
合规性 |
方案是否遵守国家关于航空器运行、机场建设和管理的相关法律法规： 不符合法规：0分 部分符合法规：4分 完全符合法规：9分 |
9分 |
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安全性 |
充分考虑建设期间和运营期间的安全防护措施，确保人员和设施的安全 无质量保证措施、进度控制措施和风险措施：0分 质量保证措施、进度控制措施和风险措施一般，不够合理：3 分 质量保证措施、进度控制措施较为齐全和完善，风险措施较合理：6分 有详细、周全的质量保证措施、进度控制措施和风险控制措施，措施合理：9分 |
9分 |
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设施设备 |
投入建设的设施设备是否完备，包括基础设施和救援设备： 设施设备不完备：0分 设施设备基本满足要求：4分 设施设备完备，技术先进：9分 |
9分 |
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可操作性 |
考核建设方案的可操作性，方案应易于实施，具有明确的实施步骤和时间表： 方案难以实施：0分 方案可实施，但步骤和时间不明确：3分 方案易于实施，有明确步骤和时间表：7分 |
7分 |
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2 |
航空救援基地场地及设备设施运行维护方案及相关管理体系及制度 |
管理体系与制度 |
各项管理制度健全，具有可操作的考核措施及奖惩办法，具有科学严谨的内控机制： 无管理体系：0分 管理体系不完善：3分 管理体系完善，符合行业标准：7分 |
7分 |
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安全性 |
有足够的人力、物力等资源，保证按时按质按量完成基地场地及设备安全运转与维护，尤其是针对时间紧急特殊专业项目、贵重及专用仪器设备和进口机电产品采购项目等： 质量保证措施、进度控制措施和风险措施一般，不够合理，不具有操作性：0 分 质量保证措施、进度控制措施较为齐全和完善，风险措施较合理、具较好操作性：3 分 有详细、周全的质量保证措施、进度控制措施和风险控制措施，措施合理、具很好操作性：7 分 |
7分 |
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人员配备 |
考核拟投入本项目的团队人员情况，对比拟投入到本项目团队的专业配置，职称情况，岗位设置，职责分工，流程设置，人员数量及工作经验： 横向比较，不提供的得0分，评价为中的得2分，评价为良的得4 分，评价为优的得7分。 （提供团队人员学历、职称情况、从业经验、分工说明、相关证书复印件及申请截止之日前 3 个月内任意一个月的人员社保情况） |
7分 |
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可持续性 |
考核场地及设备设施运行维护方案是否具备长期规划及可持续性： 未考虑长期运行：0分 考虑了长期运行，但措施不明确：2分 考虑了长期运行，措施明确：5分 |
5分 |
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六、 遴选报名及相关工作联系人
1. 资料递交时间：请于2024年7月30日至2024年8月1日（上午8：30-12：00，下午14：30-17：30）内将遴选材料纸质版一式两份密封提交至联系地址，电子版（PDF文件）提交至邮箱。
2. 联系地址：广州市越秀区中山二路58号中山大学附属第一医院马棚北31-43号大院1楼院内总务科办公室I
3. 联系方式：马工 02087608064
4. 联系邮箱：mayd5@mail.sysu.edu.cn
七、 备注
关于5.3资格性审查表序号1第（2）点：“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供经会计师事务所审计的5年内的财务状况报告复印件或银行出具的资信证明复印件。新成立公司可提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）”中的“5年内的财务状况报告复印件”释义为5年内任意一个年度的财务状况报告复印件，由于第一次遴选挂网期间有遴选意向单位进行咨询，特此说明。
